MOVAR – hvor blir pengene av?
Vaktbikkjene følger kostnadsutviklingen, investeringene og gebyrene i MOVAR. Når regningen til slutt havner hos innbyggerne, skal det være mulig å forstå hva pengene brukes til – og hvorfor kostnadene øker.
Hvorfor følger Vaktbikkjene MOVAR?
Renovasjon er en tjeneste alle innbyggere er avhengige av – og som alle betaler for. Derfor mener vi det må være enkelt å forstå både hva tjenesten koster, hvorfor kostnadene øker og hva innbyggerne faktisk får igjen for pengene.
Da Vestby kommune i 2026 sendte forslag til revidert renovasjonsforskrift på høring, dukket det opp flere spørsmål. Blant annet ble det foreslått å redusere henteavstanden fra 8 til 5 meter, samtidig som henteavstand utover grensen kunne gi et betydelig tilleggsgebyr.
Det fikk oss til å se nærmere på saken.
Tallene som fikk oss til å reagere
VESTBY
6 959 kr
Ordinært renovasjonsgebyr
ÅS
2 811 kr
Ordinært renovasjonsgebyr i sammenligningen
VESTBY MED TILLEGGSGEBYR
10 734 kr
Eksempel med tilleggsgebyr for henteavstand
Hva har Vaktbikkjene gjort?
Vi ønsket å finne ut hva endringene i renovasjonsordningen faktisk kan bety for innbyggerne i Vestby – både praktisk og økonomisk.
Derfor har vi:
- gått gjennom kommunens forslag til ny renovasjonsforskrift
- sett nærmere på gebyrene og sammenlignet Vestby med blant annet Ås
- undersøkt konsekvensene av redusert henteavstand og mulige tilleggsgebyrer
- sendt høringsinnspill med spørsmål og innvendinger til forslaget
- fulgt kostnadsutviklingen i MOVAR og hvordan investeringene kan påvirke det innbyggerne må betale
Vårt mål er enkelt: Innbyggerne skal kunne forstå hva de betaler for, hvorfor kostnadene øker – og hva de får igjen for pengene.
Vi følger saken videre.
Vi ba MOVAR om innsyn
For å få bedre oversikt over kostnadsutviklingen, investeringene og hva dette kan bety for innbyggernes renovasjonsgebyrer, ba Vaktbikkjene MOVAR om innsyn i relevant dokumentasjon. Innsynsbegjæringen ble sendt med kopi til Vestby kommune.
MOVAR svarte på innsynsbegjæringen og oversendte ni vedlegg. Disse har vi gått gjennom. Dokumentene gir flere svar, men etter vår vurdering står også noen viktige spørsmål fortsatt åpne.
Derfor følger vi saken videre.
Hva fant vi?
MOVAR har oversendt et omfattende materiale som har gitt oss et langt bedre innblikk i prosjektet enn vi hadde på forhånd.
Dokumentasjonen gir etter vår vurdering gode svar på flere sentrale spørsmål. Vi har blant annet fått bedre oversikt over hvorfor Fuglevik ble valgt som hovedløsning, hvilke alternativer som har vært vurdert, hvordan prosjektet har utviklet seg over tid og hva som ligger bak den betydelige kostnadsøkningen.
Én utvikling skiller seg særlig ut: kostnadsøkningen.
De første utredningene opererte med et kostnadsnivå på rundt 330 millioner kroner. Etter hvert som prosjektet er utviklet, kravene er endret og beregningene er blitt mer detaljerte, har kostnadsanslagene økt betydelig.
Derfor mener vi det er viktig å vise hvordan prosjektet og kostnadene har utviklet seg over tid.
Hva har Vaktbikkjene gjort?
Vi ønsket å finne ut hva endringene i renovasjonsordningen faktisk kan bety for innbyggerne i Vestby – både praktisk og økonomisk.
Derfor har vi:
- gått gjennom kommunens forslag til ny renovasjonsforskrift
- sett nærmere på gebyrene og sammenlignet Vestby med blant annet Ås
- undersøkt konsekvensene av redusert henteavstand og mulige tilleggsgebyrer
- sendt høringsinnspill med spørsmål og innvendinger til forslaget
- fulgt kostnadsutviklingen i MOVAR og hvordan investeringene kan påvirke det innbyggerne må betale
Vårt mål er enkelt: Innbyggerne skal kunne forstå hva de betaler for, hvorfor kostnadene øker – og hva de får igjen for pengene.
Vi følger saken videre.
Hva forklarer kostnadsøkningen?
Dokumentasjonen viser at kostnadsøkningen ikke skyldes én enkelt faktor. Dokumentene peker blant annet på strengere krav til rensing og miljø, økt kapasitet, generell prisvekst, dyrere materialer og energi samt mer detaljerte beregninger etter hvert som prosjektet har kommet lenger.
Samtidig er økningen så betydelig at Vaktbikkjene mener det er viktig å kunne følge hvordan og når kostnadsanslagene har endret seg – og hvilke beslutninger som lå bak endringene.
Prosjektets kostnadsutvikling
2014–2015 – ca. 330 mill. kr
De første konsept- og alternativutredningene gjennomføres. Flere løsninger vurderes.
2015–2016 – ca. 330 mill. kr
Fuglevik peker seg ut som foretrukket løsning etter tekniske og miljøfaglige vurderinger.
2017–2021 – kostnadsanslaget øker
Prosjektet videreutvikles, og nye krav til rensing og framtidig kapasitet innarbeides.
2022 – ca. 1,8 mrd. kr
Forprosjektet ferdigstilles. Kostnadsestimatet blir betydelig oppjustert.
2023 – over 2 mrd. kr
Nye beregninger som følge av blant annet prisvekst, tekniske endringer og markedsutvikling.
2024 – ca. 2,2–2,3 mrd. kr
Reviderte kalkyler behandles av styret og representantskapet.
2025 – ca. 2,4 mrd. kr
Representantskapet vedtar videreføring av prosjektet.
Dette mangler vi fortsatt svar på
MOVAR har oversendt omfattende dokumentasjon som svar på innsynsbegjæringen vår. Gjennomgangen har gitt oss flere svar, men etter vår vurdering gjenstår det fortsatt noen spørsmål som vi ønsker nærmere avklart.
Dette vil vi følge opp med MOVAR:
Etter gjennomgangen av dokumentene vil vi be MOVAR om nærmere dokumentasjon på følgende:
- Hvordan dagens eierandeler mellom kommunene ble fastsatt
- Hvordan investeringskostnadene skal fordeles mellom eierkommunene
- Hvilke økonomiske konsekvenser prosjektet får for den enkelte kommune
- Om Emmerstad renseanlegg eller andre lokale løsninger har vært vurdert
- Hvilke analyser og beslutningsdokumenter som ligger bak de viktigste vedtakene
- Hvilken dialog MOVAR har hatt med Statsforvalteren, Miljødirektoratet og andre myndigheter om kravene til prosjektet
Vi følger derfor opp den opprinnelige innsynsbegjæringen. Vi ber ikke om dokumenter vi allerede har mottatt, men om dokumentasjon som etter vår gjennomgang fortsatt ikke er fremlagt, eller som det oversendte materialet viser at det kan finnes.
Dokumentasjonen bak saken
Vi ønsker å være åpne om grunnlaget for arbeidet vårt. Her samler vi dokumentene i saken, slik at alle som ønsker det kan lese dem og gjøre sine egne vurderinger.
Vedlegg fra MOVAR
MOVAR oversendte åtte vedlegg som svar på innsynsbegjæringen. Dokumentene publiseres her slik at grunnlaget for saken er tilgjengelig for alle.
1. Representantskapssaker – 23.04.2024
2. Fuglevik renseanlegg – Vestby kommune, februar 2026 (rev. juli 2026)
3. Utredninger og oppdrag – Fuglevik renseanlegg 2020–2023
4. Alternativsvurdering – Fuglevik eller Slagentangen
5. Budsjett og økonomiplan 2016–2019
6. Utredning av framtidige avløpsløsninger